学习园地：李东东和王立英同志在2007年报社记者站管理工作视频会议上的讲话

编者按:
　　2007年3月30日，新闻出版总署和中纪委驻总署纪检组联合召开2007年报社记者站管理工作视频会议，新闻出版总署副署长李东东同志和中纪委驻总署纪检组组长王立英同志分别发表讲话。现将李东东、王立英同志的讲话予以印发，请结合本地区、本部门实际，认真学习，贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　 国家新闻出版总署办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月十六日

------------------------------------------------------------------

在2007年报社记者站管理工作视频会议上的讲话

李东东
(2007年3月30日)

同志们：
　　今天，新闻出版总署、中纪委驻总署纪检组联合召开2007年报社记者站管理工作视频会议，这既是进一步依法加强报社记者站管理、加强新闻从业人员队伍建设、规范新闻采编行为的重要举措；也是对2003年报刊治理整顿以来开展记者站清理整顿、全国统一换发记者证、发布《报社记者站管理办法》和《新闻记者证管理办法》、开展规范中央报纸出版单位记者站管理专项工作的深化和延伸。会议的主要目的是进一步贯彻落实中央领导关于切实加强记者站管理工作、加强新闻从业人员队伍建设的有关指示精神，根据《中宣部、国家广电总局、新闻出版总署关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）》、《报社记者站管理办法》和刚印发的《关于进一步规范报社记者站管理的通知》的有关规定和具体要求，部署对全国报社记者站人员情况实施重点检查工作，从而以依法强化对记者站从业人员的管理为切入点，进一步规范报社记者站管理，落实对记者站的管理职责。下面我就此谈四点意见和要求。

　　一、统一思想，提高认识，认真贯彻中央精神，把规范记者站管理工作作为巩固报刊治理成果的重点工作常抓不懈。

　　目前，220多家中央报纸出版单位在全国各地设立的记者站有2259家，地方报纸出版单位设立的记者站有912家，记者站领取新闻记者证人员达2976人（中央2262人,地方714人），从目前新闻事业快速发展的要求来看，从占新闻采编人员队伍整体比例来看，记者站规模不大,人数不多；但分布在全国各地，与基层企事业单位和基层群众的联系十分密切，社会影响广泛，在基层群众心目中代表着报纸出版单位的形象和威信，在某种意义上也代表着党的新闻事业的形象和威信。
党中央、国务院从维护群众利益、密切党同人民群众关系的高度出发，明确要求新闻出版行政管理部门和报刊出版单位，把加强记者站管理作为一项事关党和政府形象、事关群众利益的重要工作抓紧抓好，常抓不懈。中央有关领导高度重视并亲自指导加强记者站管理、加强新闻从业人员队伍建设的有关工作。2004年，中央治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作协调小组提出，要把开展全国报刊记者站清理整顿工作作为巩固报刊治理成果的后续措施切实抓好。近年来，长春同志、云山同志多次就记者站管理、尤其是从业人员管理的有关问题做出重要批示，提出加强管理的总体思路和明确要求，对个别违规违纪事件的具体查处工作，还直接给予了关注。
　　近年来，在中央领导的高度重视和直接推动下，总署和地方各级新闻出版行政部门加大工作力度，在强化报社记者站监管的基础性工作中取得了较大进展：开展了集中清理整顿工作；颁布并贯彻执行有关加强记者站记者证管理的法规规章；统一换发了新版记者证，开发记者证网上核验系统，对记者证实施有效监管。这些措施，全面强化了对记者站的管理，收到了良好的效果。
　　尤其是刚刚过去的2006年，总署和各地新闻出版行政部门贯彻中央有关政策精神，加强统一部署和领导，开展了规范中央报纸出版单位记者站管理专项工作，督促中央报纸出版单位建章立制、形成全面落实管理职责的有效机制；充分发挥新闻媒体的舆论宣传功能，加大案件的查处和曝光力度；实行记者站年度核验制度，加强对记者站活动的监管；加大对假记者和非法记者站违法犯罪活动的查处力度。中央报纸出版单位切实落实相关法规、规章及政策要求，全面开展了自查自纠活动，建立健全了记者站管理制度，并对报社记者站的管理情况逐一进行检查，对照有关管理规定采取整改措施，规范了记者站的各项工作，驻站记者遵守法规的意识也不断增强。但同时也要看到，仍有部分记者站存在多种违规违纪问题，严重影响了新闻机构和新闻队伍的形象，在基层群众中造成了不良影响。记者站违规违纪行为与报刊利用权力摊派发行一样，成为行业的不正之风，成为当前行业管理中比较紧迫的一项工作。
　　因此，在去年开展规范中央报纸记者站管理专项工作，重点要求中央报社在有关法规规章框架内建立健全一整套行之有效的记者站管理制度的基础上，今年总署起草并下发了《关于进一步规范报社记者站管理的通知》，全面部署开展以规范记者站从业人员管理为重点的专项工作，目的就是进一步落实中央精神，针对记者站管理工作中存在的、基层群众反映强烈的记者站人员违规违纪问题，采取有效措施，巩固近年来加强记者站管理取得的成果，进一步规范报社记者站的各项工作。新闻出版总署决心把全面加强记者站管理工作作为巩固报刊治理成果的重点工作和长期工作，常抓不懈，抓出成效。

　　二、健全管理法规，形成有效机制，全面规范记者站从业人员管理，是当前和今后一段时期内加强记者站管理工作的重要基础和主要抓手。

　　抓好记者站从业人员管理是加强新闻从业人员队伍建设的重要组成部分，是全面规范记者站管理工作的重要基础。根据近几年、尤其是去年开展规范中央报社记者站管理专项工作以来，管理工作中掌握的具体情况及对群众举报问题的查处结果来看，基层单位和人民群众对报社记者站反映较为强烈的违规问题越来越集中于一些记者站从业人员打着新闻采访的名义从事经营活动、甚至以新闻曝光相要挟从事有偿新闻、进行新闻敲诈等违规违纪甚至违法犯罪行为。
　　究其深层次原因，相当一部分记者站的个人违规行为的产生往往源于报社人事制度或经营管理制度上存在的问题，一些报社没有切实落实国家关于记者站的有关管理规定，未能切实履行人员管理职责，有的还在变相地给新闻采编人员下达经营创收任务。少数报社对记者站人员管理制度落实不到位、执行不力的现象十分突出，甚至有个别报社的人员管理制度形同虚设。报社对记者站的管理有制度也有文件，但有的并没有严格按照制度进行管理，更没有对这些制度的执行形成监督机制。主要问题表现在：报社对记者站工作人员的管理仅限于记者站站长，即记者站工作人员中只有站长本人是报社正式在编人员或者是与报社签订正式劳动合同的聘用人员，其他工作人员全凭记者站站长个人聘用，报社既不与他们签订正式劳动合同，甚至连备案的基本材料都没有。根据“中国记者网”的数据统计，目前有相当一批记者站居然没有持有记者证的记者，从管理实践看，一是有的报刊社不想通过省新闻出版局审核申领记者证，而是将记者站记者材料直接以报社本部记者名义申请了记者证；二是报刊社没有按规定与记者站记者签订劳动聘用合同，从而不符合申领记者证的条件。也有一些报社不给记者站记者申领记者证的原因主要是为了逃避责任，一旦出现了问题就矢口否认是自己记者站的工作人员。还有的报社明明知道国家禁止新闻采编人员从事经营业务，仍然变相地给记者站下达经营创收任务，一些记者站出现搞有偿新闻、强拉广告等违规行为，甚至出现新闻敲诈等违法犯罪行为，对此报社负有不可推卸的责任。
　　本次会议下发的《关于进一步规范报社记者站管理的通知》是《报社记者站管理办法》的补充性规定，主要针对当前记者站人员管理存在的具体问题，结合新闻出版行政部门监督管理和行政执法工作的实际需要，进一步完善补充了记者证、记者站两个管理办法的有关规定，从记者站从业人员基本资格条件、人员选聘使用规定、新闻记者证领取使用制度与业务范围，及违反有关条款的具体罚则等方面进行了进一步的明确和细化，这一记者站管理的规范性文件的出台，使记者站从业人员的管理依据更加明确，新闻出版行政部门、报纸出版单位的管理职能划分更加清晰，管理及处罚手段更具可操作性。
　　新闻出版行政部门、报纸出版单位要充分认识到全面规范记者站从业人员管理，是当前和今后一段时期加强记者站管理工作的重要基础和主要抓手，切实履行管理职责，落实相关法规及《通知》的有关要求，以全面加强记者站从业人员管理为核心，坚持不懈抓好规范记者站管理工作。

　　三、报纸出版单位要切实履行对记者站人员的管理职责，建立依法落实管理职责的内部管理制度，形成保障管理制度落实的有效机制。

　　现行管理规定对记者站的地位、性质、功能的定位十分明确，记者站是报社从事采访、组稿、通联等新闻业务活动的派出机构，记者站不得从事经营活动，不具备法人资格。也明确规定了报纸出版单位应对所属记者站履行监督其依法开展活动的管理职责。因此，加强记者站管理，是报纸出版单位维护新闻事业健康发展、维护党和人民群众根本利益应尽的社会责任，更是必须依法履行的管理义务和职责。
　　总体而言，近年来报纸出版单位能够自觉落实新闻出版管理部门和行政法规的有关规定，服从属地管理的原则，积极配合新闻出版部门的行业管理，不断加强对新闻队伍的内部管理和教育工作，尤其是总署去年提出了报纸出版单位要在有关法规规章框架内在内部建立健全一整套行之有效的记者站管理制度的具体要求，报纸出版单位普遍开展了记者站管理的建章立制工作，建立并逐步完善记者站的各项内部管理制度，加强了对所属记者站的内部管理，在建立防止记者站各类违规违纪行为的内部管理制度，形成全面落实报社管理职责有效机制的总体目标等方面取得了扎实的进展。
　　但是，一些报社对记者站人员的管理要求执行不力、管理措施弱化或管理不到位，因“管不住人而管不住事”导致的各种有偿新闻、敲诈勒索的违法违纪行为，仍然是当前记者站管理工作中的突出问题，基层单位和群众对此反映十分强烈。
　　因此，当前报纸出版单位进一步加强记者站管理的重点工作，应立足于结合本报社的实际情况，抓好抓实人员管理制度的落实工作。要认真学习领会相关法规和《通知》精神，认真开展自查自纠，贯彻落实各项要求，采取得力措施，集中对记者站人员进行一次清理，纠正违规行为，清退不符合条件的人员，及时为符合条件的人员办理《新闻记者证》。
　　在此基础上，充分把握和认真遵循《通知》精神，制定记者站人员管理的实施细则，从任职资格、《新闻记者证》的领取使用、劳动人事管理、业务业绩考核、建立记者站人员管理档案、制订记者站违规违纪问题内部处罚规定等方面，进一步强化和细化记者站人员管理制度，建立从源头防止记者站违规违纪行为的记者站管理制度，形成全面落实管理职责的有效机制。
　　各报纸出版单位一定要高度重视行政管理部门依法加强记者站人员管理、依法查处记者站违规违纪行为的各项措施。既要服从地方新闻出版部门对记者站依法实施属地管理的原则，又要摒弃记者站管理仅仅是管理部门责任的局限性认识，充分认识到加强记者站人员管理对报社内部管理的重要性，对记者站队伍建设给予足够的重视，把记者站的人员管理纳入报社人事管理制度的框架内统一考虑，不能形成总部人员管理严格、记者站人员管理松散的局面。要通过制度来管人，通过管人来管事，依法履行相关法规规章赋予的各项管理职责，自觉配合各地新闻出版行政部门对记者站的管理。

　　四、各级新闻出版行政管理部门要加强统一领导，强化依法行政的监管力度，采取行之有效的管理措施，将规范记者站从业人员管理纳入当前行业监管的重点工作抓紧抓实，抓出成效。

　　各级新闻出版行政部门要统一思想，提高认识，统一部署，形成合力，从完善有关管理规定、开拓社会监管渠道、强化属地管理措施等方面加大依法行政的力度，实现对记者站人员从业行为、记者站工作秩序的有效管理和规范。
　　1、继续完善法规规章等管理制度建设，进一步加强对全国记者站管理工作的统一部署和指导。近年来，全国各省（区、市）新闻出版局坚持依法行政，从实际出发，既在管理实践中发现提出了管理法规在操作层面的某些缺位问题，也根据本地实际情况采取了许多针对性强、切实可行的管理举措，使记者站的管理工作日趋完善。
　　本次会议下发的《通知》，就是总署在近两年来调查研究的基础上，总结归纳了各地方新闻出版局在执法过程中遇到的普遍问题，吸收了各地方新闻出版局在实践中摸索出的行之有效的管理经验。总署将进一步加大宏观指导的力度，研究管理工作中的普遍问题，总结推广具有普遍借鉴意义的管理经验，在遵循基本管理制度的框架内，不断细化完善有关管理规定，强化省局对记者站违规行为认定的明确性，增强省局行政执法的处罚力度和可操作性。
　　2、充分利用网络支持功能，发挥新闻媒体舆论监督优势，合力开拓社会监管的有效渠道。总署今年继续推动中国记者网为记者站管理工作提供专项支持的功能开发工作，进一步开发中国记者网面向管理部门的记者证、记者站查询统计分析等项管理功能，以及面向社会公众的网上核验查询举报功能。目标是建立健全社会监督机制，鼓励社会各界对新闻记者和记者站的采访活动进行监督，对新闻记者和记者站的违规违纪行为进行举报。要充分发挥新闻媒体舆论宣传功能，加大查处案件的曝光力度。及时汇总通报全国各地对记者站违规行为、以及假冒记者站犯罪行为的查处情况，通过中国记者网及其他新闻媒体对查处案件进行曝光，创造强化社会监管的舆论氛围，对记者站各类违规违法行为形成有力的震慑。近几年的管理实践证明，提供公共服务、开拓社会公众监管渠道是行业管理部门进行有效监管不可或缺的有效手段。
　　3、强化属地管理的具体措施，全面落实《通知》对记者站从业人员的管理要求。属地管理原则是记者站管理的基本制度。本次会议下发的《通知》是进一步加强记者站属地管理的规范性文件，不仅规定了进一步规范报社记者站各项工作、加强从业人员管理的有关要求，还明确提出了报社记者站违反本通知规定的罚则：报社记者站违反本通知规定的，由新闻出版行政部门责令报社在一个月内改正，报社未按期改正的，由所在地省级新闻出版行政部门撤销该记者站。为各级新闻出版行政部门进一步依法采取强化属地管理的监管措施提供了依据。
　　各省（区、市）新闻出版局要按照本《通知》要求，结合记者站年度审核和日常管理工作，对所属辖区所有记者站的从业人员集中进行重新登记，重点从两个方面开展审核登记工作。一是检查记者站人员记者证的领取使用情况。严格对记者证申报领取工作的审核，督促要求有关报社按规定为符合条件的人员及时申领《新闻记者证》；纠正以报社本部名义为记者站人员领取记者证的违规行为；清退不符合条件的人员；清理整顿没有持证记者的记者站，限期整改，对整改不力继续空壳化的记者站注销登记。二是检查记者站人员与报社签订聘用合同的情况。严格执行报社记者站不得擅自聘用工作人员的有关规定，报社记者站人员除了报社正式在编人员外，必须与报社签订聘用合同，包括记者站因工作需要聘用的后勤人员。以依法行政的管理措施促进记者站人员管理的制度化，全面落实《报社记者站管理办法》、《新闻记者证管理办法》、《关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）》等法规规章的有关规定。
　　新闻出版行政部门、报纸出版单位要进一步贯彻中央精神，从维护党的新闻事业健康发展、维护基层群众利益、密切党群关系的高度，认识记者站管理工作的重要意义，认识加强记者站从业人员管理是建立记者站管理长效机制的重要环节，各负其责，各司其职，下大力气规范记者站的各项活动，做好记者站管理工作，使记者站管理步入报社内部制度管理与行政部门依法行政管理相结合、事前预防与事后追惩相结合的管理轨道。做到严格管理、规范运作、发挥职能、健康有序、领导放心、群众满意。
　　谢谢大家！

在2007年报社记者站管理工作视频会议上的讲话

王立英
(2007年3月30日)

同志们：
　　中央领导高度重视记者站管理工作，明确要求新闻出版行政管理部门和报刊出版单位，要把记者站的管理作为一项事关党和政府形象、事关人民群众利益的重要工作切实抓紧抓好。今天，总署和中纪委驻总署纪检组联合组织召开视频会议，就是要进一步规范记者站的管理，进一步加强新闻工作者队伍建设，从而推动新闻出版系统的政风行风建设。刚才，伟峰同志宣读了《关于进一步规范报社记者站管理的通知》，待会东东同志还要全面地就加强记者站管理工作做部署，提要求。下面，我简单谈三点意见。

　　一、统一思想，充分认识规范记者站管理工作的重要性和必要性

　　目前，中央报纸出版单位在全国各地设立的记者站有2000多家，地方报纸出版单位设立的记者站有近1000家，驻站持证记者近3000人。多年以来，各地记者站和驻站记者,在宣传党的政策、反映社情民意、加强舆论监督、营造良好舆论氛围等方面发挥了积极作用。但是，近一个时期以来，一些记者站违规开展经营活动、擅自聘用人员从事采访工作的情况屡禁不止，有的聘用人员在采访活动中以“曝光”相要挟，向被采访对象摊派报纸、强拉广告、索取财物，甚至滥用采访权，实施敲诈勒索。这些行为在群众中造成了恶劣影响，对党的新闻事业和新闻队伍形象造成严重损害。报社记者站是党的新闻工作的主阵地，也是新闻工作服务社会、服务人民的窗口。我们必须从党的新闻事业发展和维护社会稳定的高度，充分认识规范记者站管理的重要性和必要性。
　　（一）规范记者站管理是巩固发展报刊治理成果的重要举措。近年来，在中央的统一部署和直接领导下，中央宣传部、国务院纠风办、新闻出版总署开展了以治理党政部门报刊散滥和利用职权发行为主要内容的报刊治理整顿工作。在报刊治理工作取得较好成效的基础上，总署又结合实际提出了规范报社记者站管理的意见和建议。党中央、国务院高度重视记者站的管理工作，中央领导同志多次做出批示，明确要求我们要从维护人民群众利益、密切党群关系的大局出发，把记者站的管理作为一项事关党和政府形象、事关群众利益的重要工作切实抓紧抓好。中央纪委的领导同志也提出要把这项工作作为切实维护人民群众根本利益的大事来抓。根据中央领导同志和中央纪委领导同志的批示精神，自去年4月份以来，总署在全国范围内开展了规范报刊社记者站管理专项工作，并在8月份组织了督促检查。通过督查，我们感到，各记者站的工作进一步加强，采编人员的行为进一步规范，一批优秀的新闻工作者受到人民群众的好评。实践证明，规范记者站管理是巩固报刊治理成果的重要举措，它对于维护党和政府形象，维护人民群众切身利益，维护社会的团结稳定有着极其重要的意义。
　　（二）规范记者站管理是维护社会稳定的迫切要求。加强记者管理的主要任务之一是进一步规范新闻工作者的从业行为，强化新闻采编活动监管，这是坚持新闻工作的党性原则，坚持正确舆论导向，维护社会安定和谐的根本要求。当前,我国已进入改革发展的关键时期,加快发展、深化改革、扩大开放的任务很重,统一思想、维护稳定、促进和谐的任务很重。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们新闻工作者必须始终保持清醒头脑，正确行使党和人民赋予的权力，珍视手中权力，慎用手中权力。目前，尽管新闻队伍中见利忘义、钱权交易的行为发生在个别地区、个别记者站和个别人身上，但是它所造成的社会影响是广泛的，对社会团结稳定的影响也是不容忽视的。新闻媒体和广大新闻工作者要从维护社会稳定的大局出发，进一步加强新闻职业道德建设，规范新闻采编行为。要通过我们的宣传报道，激发社会活力，化解社会矛盾，调动积极因素，努力地为促进社会稳定做出我们应有的贡献。
　　（三）规范记者站管理是提高媒体公信力的重要手段。报社记者站违规经营，采编人员的虚假报道、敲诈勒索，严重损害了党的形象、人民群众利益，也直接损害了媒体的社会公信力。记者站之所以屡屡出现这样那样的问题，引起社会的广泛关注，导致媒体公信力缺失，症结在于一些报社一味地追求短期经济效益，把经济指标作为硬任务，把社会效益作为软任务，把记者站当成“创收”的工具，一些采编人员乱用手中的权力，把神圣的工作作为牟利的手段。我们要从改革入手，从报社长远建设出发，着力提高核心竞争力，提高报纸市场选择和创造的能力。通过对产品的整合、营销和增值服务，推动经济增长方式创新。要从加强新闻工作者队伍建设入手，提高干部的整体素质，让记者站重归新闻本位，让新闻工作者重塑文化理性，真正维护媒体的公信力。

　　二、强化意识，不断提高新闻工作者的整体素质

　　加强记者站管理，规范新闻采编行为，是新闻出版工作的一项重要职责，也是加强新闻队伍思想作风建设的重要内容。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，离不开一只政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻干部队伍。因此，我们必须在强化意识，不断提高新闻工作者的整体素质上下功夫。我认为，在新闻工作者队伍的建设中，首先要使我们的从业人员牢固树立四种意识。这样四种意识是：
　　（一）牢固树立政治意识，坚持正确导向，为和谐社会建设提供坚强有力的保证。坚持党性原则，坚持正确导向，是党对新闻工作者的根本要求。实践证明，舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。随着改革的进一步深入，我国同西方敌对势力在文化市场、文化阵地上的竞争将越来越激烈。西方发达国家利用其经济优势、技术优势和竞争优势，以出版物为载体，以资本为要素，输出资产阶级的政治主张、价值观念和生活方式。面对西方文化资本、文化产品和价值观念的冲击，加快发展文化生产力，培育文化市场，繁荣民族文化，保证文化安全的任务将更加艰巨。我们新闻工作者要牢固树立政治意识，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉地在政治上、思想上和行动上与党中央保持一致，始终坚持正确的政治方向，努力为营造健康向上的舆论氛围做出应有的贡献。
　　（二）牢固树立责任意识，大力激发社会活力，促进社会的团结和睦。以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，是新闻工作者的历史责任和神圣使命。新闻工作者要树立高度的社会责任感和使命感，牢记党的新闻工作的根本宗旨。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，切实改变那种不求深入，哗众取宠，低级媚俗之风，坚决纠正那种闭门造车，抄袭杜撰的虚假浮夸之气，坚决打击那种欺骗误导，甚至新闻敲诈的违法违纪行为。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力。大力宣传党的主张，弘扬社会正气，通达社情民意，凝聚理想信念，搞好舆论监督。鼓舞群众、团结群众、引导群众、感动群众，努力为激发社会创造活力、维护人民群众的根本利益和社会稳定做出努力。
　　（三）牢固树立法纪意识，自觉维护社会公平正义，严守法纪、清正廉洁。公平正义是社会主义和谐社会的重要特征，也是马克思主义新闻观和社会主义法治理念的价值追求。党和人民群众对新闻队伍最集中的要求，就是维护社会公平正义。新闻媒体的公信和权威，靠的是主持公道、伸张正义、服务人民，赢得社会和广大人民群众的认可。实现公平正义，必须把维护人民群众的合法权益作为促进社会和谐的出发点和落脚点。我们要坚决遏制新闻工作者中的个别人员滥用职权、敲诈勒索，肆意侵害人民群众合法权益的违法违纪行为。要注意发挥社会监督机制的作用，强化法制制度建设，强化对新闻采编活动的监督，不断建立规范记者站管理和对新闻采编活动监督的长效机制，使新闻工作者真正做到严守法纪、清正廉洁。
　　（四）牢固树立诚信意识，弘扬良好职业精神和职业道德，培育文明道德风尚。在新闻出版行业构建诚信体系，弘扬职业精神，建立道德规范，尤为重要。新闻媒体和新闻队伍中存在的有偿新闻、虚假报道等突出问题，绝大多数与诚信缺失有关。在加强记者站管理，推动队伍建设各项工作中，要牢固树立诚信意识，增强诚信观念，切实把诚信建设作为提高媒体核心竞争力的关键环节来抓，深入持久地开展“三项学习教育活动”，大力开展社会主义荣辱观教育。要严格遵守社会承诺和签署自律公约，大力推进新闻职业道德建设，不断提高新闻工作者的职业精神和职业道德。

　　三、求真务实，切实把规范记者站管理工作落到实处

　　加强记者站管理，规范新闻工作者从业行为，是一项长期的任务，既要集中开展专项治理，又要从全局和长远出发，既要统筹兼顾，又要突出新闻出版工作的特点。各部门、各单位要认真履行职责，形成合力，齐抓共管，整体推进，切实把规范记者站管理工作落到实处。
　　（一）坚持把教育作为规范新闻工作者行为的基础性工作来抓。要把加强新闻队伍建设，规范新闻工作者从业行为与“牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做合格新闻出版工作者”的教育结合起来，与“加强诚信道德建设，树立良好的职业道德形象”的教育结合起来。不断探索教育的有效形式和方法，切实加强教育的针对性和实效性，建立健全思想教育的长效机制，坚持常抓不懈，推动思想教育工作的不断深入。要充分发挥教育的有效作用，一方面要积极宣传优秀新闻工作者的先进典型，以发挥教育引导作用。另一方面，对那些违纪违规情节严重的典型案件，通过新闻媒体进行曝光，以达到警示教育的作用。
　　（二）进一步推动制度建设，切实把加强记者站管理和规范采编行为纳入制度化、规范化轨道。几年来，总署在加强对记者站监管的同时，着力在加强记者站管理和规范采编行为的制度建设上下功夫。总署会同有关方面先后颁发了《报社记者站管理办法》、《新闻记者证管理办法》、《关于新闻采编人员从业管理的规定》，初步地建立和完善了记者站管理和采编人员从业管理的法规、规章。这些法规和规章对记者站的管理和采编人员的从业管理、监督及处罚都做出了明确规定，也为新闻出版行政管理部门更好地依法行政、强化监督提供了有利依据。今后，我们要进一步加强制度建设，进一步健全完善相关配套措施，并把制度的实施落到实处。继续完善记者站年检制度、实行记者站公示制度和记者站报道目录备案制度、严格执行新闻采编人员执业资格制度等等，不断提高记者站管理和监督工作的科学化、规范化和制度化水平。
　　（三）全面履行纪检监察工作职能，确保各项措施贯彻落实。加强记者站管理，维护人们群众切身利益，认真解决和切实纠正在新闻行业存在的突出问题，推动政风行风建设，是纪检监察部门的重要职责。各级纪检监察部门要密切配合新闻出版行政管理部门，加强政风行风建设，积极开展执法检查，严肃查处记者站的各种违法违规行为,严肃查处有偿新闻、虚假新闻和新闻敲诈违法违规行为。要结合治理商业贿赂专项工作，严肃查办在新闻采编工作中存在的不正当交易行为和腐败案件。对情节严重，影响恶劣的重大案件要加强督办，做到有法必依、执法必严、违法必究。
　　同志们，新闻工作是党的工作的重要组成部分，各级记者站是宣传思想工作的重要阵地和重要窗口，新闻工作者肩负着宣传科学理论、传播先进文化、弘扬民族精神、倡导高尚情操的神圣职责。我们要以对党和国家高度负责的态度，求真务实、开拓进取、遵纪守法、扎实工作，为推动新闻事业的健康发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会贡献我们的力量。
　　谢谢大家！